ЧС техногенного и природного характера, присуще для Тверской области

Природные и техногенные чрезвычайные ситуации, присущие Тверской области

Классификация чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Это определение служит основой при решении вопросов классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является важной составной частью научно-методических основ обеспечения противодействия чрезвычайным ситуациям.

Природная чрезвычайная ситуация — это обстановка, на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Техногенная чрезвычайная ситуация — это состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза из жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Различают техногенные чрезвычайные ситуации по месту их возникновения и по характеру основных поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Авария — чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Катастрофа (производственная или транспортная) — крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Стихийное бедствие — катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный ущерб и другие тяжелые последствия.

Чрезвычайные ситуации можно разделить на конфликтные и бесконфликтные.

К конфликтным чрезвычайным ситуациям относятся военные столкновения, экономические кризисы, экстремистская политическая борьба, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, противостояния разведок, терроризм, разгул уголовной преступности, широкомасштабная коррупция и другие.

Нашей задачей на данном занятии является рассмотрение бесконфликтных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 13 сентября 1996 года № 1094 чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались, нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций. Они подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зоны чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тысячи, но не более 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тысяч, но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.

К федеральной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.

К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.

Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера

Неблагоприятные и опасные природные явления и процессы можно сгруппировать следующим образом:

1. Геофизические опасные явления;
2. Геологические опасные явления (экзогенные геологические явления);
3. Метеорологические и агрометеорологические явления;
4. Морские гидрологические опасные явления;
5. Гидрологические опасные явления;
6. Гидрогеологические опасные явления;
7. Природные пожары;
8. Инфекционная заболеваемость людей;
9. Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных;
10. Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями.

Геофизические опасные явления:

— землетрясения;
— извержения вулканов.

Геологические опасные явления (экзогенные геологические явления):

— оползни;
— сели;
— обвалы, осыпи;
— лавины;
— склоновый смыв;
— просадка лессовых пород;
— просадка (провал) земной поверхности в результате карста;
— аброзия, эрозия;
— курумы;
— пыльные бури.

Метеорологические и агрометеорологические опасные явления:

— бури (9 – 11 баллов);
— ураганы (12 – 15 баллов);
— смерчи, торнадо;
— шквалы;
— вертикальные вихри;
— крупный град;
— сильный дождь (ливень);
— сильный снегопад;
— сильный гололед;
— сильный мороз;
— сильная метель;
— сильная жара;
— сильный туман;
— засуха;
— суховей;
— заморозки.

Морские гидрологические опасные явления:

— тропические циклоны (тайфуны);
— цунами;
— сильное волнение (5 баллов и более);
— сильное колебание уровня моря;
— сильный тягун в портах;
— ранний ледяной покров и припай;
— напор льдов, интенсивный дрейф льдов;
— непроходимый (труднопроходимый) лед;
— обледенение судов и портовых сооружений;
— отрыв прибрежных льдов.

Гидрологические опасные явления:

— высокие уровни воды (наводнения);
— половодье;
— дождевые паводки;
— заторы и зажоры;
— ветровые нагоны;
— низкие уровни воды;
— ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках.

Гидрогеологические опасные явления:

— низкие уровни грунтовых вод;
— высокие уровни грунтовых вод.

Природные пожары:

— лесные пожары;
— пожары степных и хлебных массивов;
— торфяные пожары;
— подземные пожары горючих ископаемых.

Инфекционная заболеваемость людей:

— единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
— групповые случаи опасных инфекционных заболеваний;
— эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний;
— эпидемия;
— пандемия;
— инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии.

Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных:

— единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
— энзоотии;
— эпизоотии;
— панзоотии;
— инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных невыявленной этиологии.

Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями:

— прогрессирующая эпифитотия;
— панфитотия;
— болезнь сельскохозяйственных растений невыявленной этиологии;
— массовое распространение вредителей растений.

Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Наиболее опасные чрезвычайные ситуации техногенного характера в зависимости от причин их возникновения можно сгруппировать следующим образом:

1. Транспортные аварии (катастрофы);
2. Пожары, взрывы, угрозы взрывов;
3. Аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных химических веществ;
4. Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ;
5. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ;
6. Внезапное обрушение зданий, сооружений;
7. Аварии на электроэнергетических системах;
8. Аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения;
9. Аварии на очистных сооружениях;
10. Гидродинамические аварии

Транспортные аварии (катастрофы):

— аварии товарных поездов;
— аварии пассажирских поездов, поездов метрополитенов;
— аварии речных и морских грузовых судов;
— аварии (катастрофы) речных и морских пассажирских судов;
— авиакатастрофы в аэропортах, населенных пунктах;
— авиакатастрофы вне аэропортов, населенных пунктов;
— аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные катастрофы);
— аварии транспорта на мостах, железнодорожных переездах и тоннелях;
— аварии на магистральных трубопроводах.

Пожары, взрывы, угрозы взрывов:

— пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов;
— пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ, пожары (взрывы) на транспорте;
— пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах;
— пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового, культурного назначения;
— пожары (взрывы) на химически опасных объектах;
— пожары (взрывы) на радиационно опасных объектах;
— обнаружение неразорвавшихся боеприпасов;
— утрата взрывчатых веществ (боеприпасов).

Аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных химических веществ:

— аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных химических веществ (далее — ОХВ) при их производстве, переработке или хранении (захоронении);
— аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) ОХВ;
— образование и распространение ОХВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии;
— аварии с химическими боеприпасами, утрата источников ОХВ.

Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ:

— аварии на атомных станциях, атомных энергетических установках производственного и исследовательского назначения с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (далее – РВ);
— аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на предприятиях ядерно-топливного цикла;
— аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками или грузом РВ на борту;
— аварии при промышленных и испытательных ядерных взрывах с выбросом (угрозой выброса) РВ;
— аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения или установки;
— утрата радиоактивных источников.

Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ:

— аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (далее – БОВ) на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях);
— аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) БОВ;
— утрата БОВ.

Внезапное обрушение зданий, сооружений:

— обрушение элементов транспортных коммуникаций;
— обрушение производственных зданий и сооружений;
— обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения.

Аварии на электроэнергетических системах:

— аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей;
— аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий;
— выход из строя транспортных электроконтактных сетей.

Аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения:

— аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ;
— аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в холодное время года;
— аварии в системах снабжения населения питьевой водой;
— аварии на коммунальных газопроводах.

Аварии на очистных сооружениях:

— аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ;
— аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ.

Гидродинамические аварии:

— прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и других) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений;
— прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и других) с образованием прорывного паводка;
— прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и других), повлекшие смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях.

Характеристика чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения и возможные последствия

В этом вопросе мы более подробно рассмотрим те чрезвычайные ситуации, которые наиболее характерны для Тверской области.

Наш регион нередко подвержен воздействию таких метеорологических чрезвычайных ситуаций, как ураганы, бури, смерчи.

Ураган — это ветер большой разрушительной силы и значительной продолжительности, скорость которого превышаете 32,7 м/сек (более 120,7 км/час и более 12 баллов по шкале Бофорта). Он разрушает прочные и сносит легкие строения, опустошает поля, обрывает провода, валит столбы ЛЭП и связи, ломает и выворачивает с корнями деревья, топит суда и так далее. Ураганы возникают в любое время года, но более часто с июля по октябрь. В зимних условиях ураганы порождают снежные бури. Тогда это подлинное бедствие.

В Тверской области периодически возникают ураганные ветры. Они приносят не только большой экономический ущерб, но и вызывают поражение людей. В 1999 году в результате ураганного ветра во многих районах области было нарушено энергоснабжение, и пострадали люди в результате поваленных деревьев, сорванных рекламных щитов и т.д.

Буря — это разновидность урагана при скорости ветра 17,2 – 28,4 м/сек (62,8 – 101,4 км/час).

Смерч — восходящие вихри быстро вращающегося воздуха, имеющий вид темного столба диаметром от нескольких десятков до несколько сотен метров. Смерч как бы «свешивается» из облака к земле в виде гигантской воронки. Внутри его всегда пониженное давление, поэтому туда засасываются любые предметы. И вся эта масса воздуха подвержена еще и поступательному движению. Смерч возникает в грозовом облаке.

Основной причиной возникновения названного явления является циклоническая деятельность в атмосфере – процессы возникновения, развития и перемещения крупномасштабных возмущений в полях атмосферного давления и ветра – циклонов и антициклонов.

Циклон — (от греческого слова «кружащийся», «вращающийся») — это сильное атмосферное возмущение, круговое вихревое вращение воздуха с пониженным давлением в центре. Поперечник достигает 2000 – 3000 км. Циклон движется со скоростью 20 – 40 км/час, реже до 100.

Для обозначения движения ветра применяют много разных слов: смерч, буря, ураган, шторм, тайфун, циклон и т.д.

Чтобы их систематизировать, во всем мире пользуются шкалой Бофорта, которая позволяет весьма точно оценить силу ветра в баллах (от 0 до 12).

Сильным дождем следует считать, когда количество осадков 50 мм и более в течение 12 часов и менее, а в горных, селевых и ливнеопасных районах 30 мм и более за 12 часов и менее.

Крупный град — это такой град, когда градины достигают диаметра 20 мм и более.

В середине 90-х годов в Лихославльском районе град на больших площадях выбил полностью посевы, а несколько десятков домов подверглись «бомбардировке» градом настолько, что крыши, покрытые шифером и рубероидом, были подвержены полному перекрытию.

Сильным снегопадом считается снегопад при количестве осадков 20 мм и более за 12 часов и менее.

В зимнее время, когда наряду со снегопадом скорость ветра составляет 15 м/сек и более — это метель.

Заморозками считают понижение температуры в вегетационный период на поверхности почвы ниже 0 ˚С.

Наводнения – это такое повышение воды, когда происходит затопление пониженных частей городов и других населенных пунктов, посевов сельскохозяйственных культур, повреждение промышленных и транспортных объектов.

Что касается наводнений, то наиболее неблагоприятными регионами в этом отношении в нашей области являются Зубцовский и Вышневолоцкий районы (Вазузское и Вышневолоцкое водохранилища), в результате разрушений плотин которых может быть подвержена затоплению площадь до 50 км2.

Природные пожары из года в год поглощают огромные материальные ценности. Выгорают громадные лесные массивы, торфяные залежи.

Лесные пожары — это неконтролируемое горение растительности, стихийно распространяющееся по лесной территории. Такие бедствия происходят, к сожалению, ежегодно и во многом зависят от человека.

Торфяные пожары — возникают в результате грозовых разрядов, самовозгорания торфяной крошки или же при воздействии человеческого фактора.

Только в 1999 году в результате пожаров сгорело в Кулицком мхе — 100 га леса, в Александровке — 250 га, в Васильевском мхе — 500 га. Это только перечень основных очагов.

Хотя мы их квалифицируем как природные, но ведь фактически они не всегда таковыми являются, а больше рукотворные, а поскольку неизвестен источник пожара, поэтому и квалифицируют его природным. Да и к самовозгоранию склонен только торф, а чаще причиной природных пожаров являются то не загашенный костер, либо небрежно брошенная сигарета.

Ежегодно в Тверской области имеет место до 3000 пожаров и в среднем гибнет около 150 человек.

Опасность торфяных пожаров заключается в том, что при выгорании подземного слоя торфа образуются пустоты (штольни), трудно определимые сверху, в результате чего при преодолении такой местности возникают провалы и люди могут в них оказаться

Особо опасные инфекционные болезни людей
Чума — острое инфекционное заболевание, вызывающееся чумными палочками, способными распространяться по всему организму и приводить к образованию геморрагических очагов в различных органах и тканях. Характеризуется высокой летальностью.
Холера — острое инфекционное заболевание человека, вызываемое холерными вибрионами. При заболевании внезапно возникает обильный понос и рвота, приводящие к обессиливанию организма, нарушению кровообращения, прекращению мочеотделения, снижению температуры, появлению судорог вплоть до развития комы.
СПИД — синдром приобретенного иммунодефицита, вызывается вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), попадая в кровь, ВИЧ внедряется в Т-лимфоциты, где проходит цикл его размножения, ведущий к гибели клетки – хозяина.

Особо опасные инфекционные болезни животных — группа болезней, имеющая такие общие признаки, как наличие специфического возбудителя, цикличность развития, способность передаваться от зараженного животного к здоровому и принимать эпизоотическое распространение.
К ним относятся: ящур, классическая чума свиней, ньюкаслская болезнь птиц (псевдочума) и другие.
В Тверской области наблюдаются случаи нарушения законодательства по утилизации павших животных. Прокуратура области выявила таких нарушений в 14 районах в 1999 – 2000 годах. Органы ветеринарии не проверяют скотомогильники в положенные сроки (2 раза в год), тяжело решаются вопросы отведения земельных участков для этой цели.
В Конаковском, Кимрском и Кашинском районах были случаи захоронения павших животных в земле, а не в биотермической яме, как этого требует законодательство.
По данным управления ветеринарии области на территории области расположено 480 скотомогильников, а известно месторасположение только 207.
Последние случаи заболевания животных сибирской язвой зарегистрированы в области в конце 80-х начале 90-х годов. Заболевания людей не наблюдалось.

Особо опасные болезни растений — это нарушение нормального обмена веществ клеток органов и целого растения под влиянием финтопатогена или неблагоприятных условий среды, приводящие к снижению продуктивности растений или к полной их гибели.
Наиболее характерными являются:

— стеблевая ржавчина пшеницы и ржи;
— желтая ржавчина пшеницы;
— фитофтороз картофеля.

Если говорить о массовых заболеваниях людей, то, прежде всего надо, отметить обильное возникновение особо опасных инфекционных заболеваний в последнее время, о которых, казалось бы, мы почти что забыли. Это, прежде всего, сибирская язва, которая часто инициируется террористическими актами мусульманских экстремистов.
Широко шагает по планете СПИД, и наша область (а особенно город Тверь) в этом плане в первых рядах России.
В нашей области инфицированных зарегистрированных больных СПИДом около 2,5 тысяч человек.

Рассмотрим подробнее техногенные чрезвычайные ситуации.

Нередко в городе Твери возникали чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах с утечкой отравляющих химических веществ, чаще всего аммиака. Подобные явления наблюдались на Рыбокомбинате, ПК «Универсал» (горплодовощторг), Хладокомбинате. В результате ряд рабочих были госпитализированы.

Причиной возникновения чрезвычайных ситуаций с выбросом отравляющих химических веществ чаще всего является изношенность технологического оборудования и, конечно же, часто человеческий фактор.

В настоящее время одним из наиболее потенциально опасных химически опасных объектах является Тверской Мясокомбинат, где возможно накопление аммиака до 20 тонн и очистные сооружения «Большие Перемерки» — хлор – 40 тонн, Rзвхз ≈ 5 км.

В соответствии с приказом МЧС России от 28 февраля 2003 года № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» введена следующая градация потенциально опасных объектов:

По результатам прогнозирования чрезвычайных ситуаций техногенного характера потенциально опасные объекты подразделяются по степени опасности в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций на 5 классов:

1 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых являются источниками возникновения федеральных и / или трансграничных чрезвычайных ситуаций;

2 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения региональных чрезвычайных ситуаций;

3 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения территориальных чрезвычайных ситуаций;

4 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения местных чрезвычайных ситуаций;

5 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения локальных чрезвычайных ситуаций.

По степени опасности воздействия на организм человека опасные химические вещества делятся на 4 класса:

I — чрезвычайно опасные;

II — высоко опасные;

III — умеренно опасные;

IV — мало опасные.

Количество ОХВ, представляющих смертельную опасность
Характеристика опасной зоны Класс опасности вещества
I II III IV
Предельно допустимая концентрация в воздухе (мг/м3) менее 0,1 0,1–1 1–10,0 более 10
Средняя смертельная доза при попадании в желудок (мг) менее 15 1–150 150-500 более 500
Средняя смертельная доза при попадании на кожу (мг) менее 100 100-500 500-2500 более 2500
Средняя смертельная концентрация в воздухе (мг/м3) менее 500 500-5000 5000-50000 более 50000

Наиболее потенциально опасными ХОО г.Твери являются:

— Очистные сооружения (40 т хлора);
— Водозабор (10 т хлора);
— Мясокомбинат (10,5 т аммиака).

В большинстве районных центров области имеются ОХВ.
Например:

1. Конаково: очистные сооружения (29 т хлора) и ГРЭС (200 т аммиака);
2. Вышний Волочек: очистные сооружения (20 т хлора);
3. Кимры: очистные сооружения (29 т хлора);
4. Бологое: очистные сооружения (14 т хлора);
5. Бежецк: очистные сооружения (14 т хлора).

Радиационно-опасным объектом на территории Тверской области является Калининская АЭС.
При соблюдении мер безопасности и всех технологических требований АЭС является экологически чистой, а стоимость вырабатываемой энергии значительно дешевле, чем на тепловых или гидроэлектростанциях.
Менее чем за полувековую историю развития ядерной энергетики произошло 3 крупных аварии на АЭС, вызвавших тяжелые последствия:

— в 1957 году в Англии на одном из реакторов АЭС произошел пожар с повреждением ТВЭЛ-ов; на дне реактора и по сей день лежит 1700 т. р/а топлива, а образовавшееся тогда облако достигло Норвегии и Австралии;
— в 1979 году в США — в результате аварии было выброшено из пределов активной зоны 10 т. расщепляющего материала;
— в 1986 году — Чернобыльская катастрофа, не имеющая аналогов в ядерной энергетике.

Чаще всего причинами чрезвычайных ситуаций на радиационно опасных объектах является нарушение мер безопасной эксплуатации, что и было на ЧАЭС.

В Постановлении Верховного Совета СССР тогда говорилось: «Авария на ЧАЭС» по совокупности последствий является самой крупной катастрофой современности, общенародным бедствием, затронувшим судьбы миллионов людей, проживающих на огромных территориях».

Воздействие радиоактивного облучения на организм человека еще мало изучено и по сей день, однако печальная страница Чернобыльской «повести» открыла многое. Впервые возник термин «Чернобыльское слабоумие». Облученные больные ведут себя неадекватно, страдают сильными головными болями, наблюдается атрофия головного мозга. Ученые обнаружили у ликвидаторов образование антител, которые «пожирают» нейроны мозга и собственная иммунная система воспринимает мозг как нечто враждебное, чужеродное и начинает с ним бороться.

Дети ликвидаторов, родившиеся после аварии, почему-то ненавидят своих родителей, особенно отцов. Это уже воздействие на генную систему.

Кроме того, каждый изотоп способен накапливаться в определенном органе и вести там разрушительную деятельность. Так йод-131 накапливается в щитовидной железе и может вызвать ее поражение.

Пожары

Пожары возникают повсюду: на промышленных предприятиях, объектах сельского хозяйства, в учебных заведениях, детских дошкольных учреждениях и в жилых домах, при перевозке грузов на всех видах транспорта.

Каждые 4 – 5 минут в нашей стране вспыхивает пожар. В дым и пепел превращаются ценности на миллиарды рублей, жилые дома, имущество граждан.

По Тверской области количество пожаров за неделю порой достигают 70 – 75, горят дома, скотные дворы, складские помещения, предприятия. Причины их чаще всего очень банальные: небрежность, нарушения мер безопасности, курение в нетрезвом виде в постели и т.п.

Результат, как правило, плачевный — гибель людей и материальных ценностей.

Беда еще и в том, что, оказавшись в горящем здании люди ведут себя неадекватно, не в состоянии принять спасительное решение, руководствуются, как правило, в такой ситуации эмоциями, а не разумным мышлением. Этому способствует низкая обученность населения действиям в экстремальных условиях.

По взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности все ПВОО подразделяются на 6 категорий:

— категория А — нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия, трубопроводы, склады нефтепродуктов;
— категория Б — цехи приготовления и транспортировки угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры, выборные и размольные отделения мельниц;
— категория В — лесопильные, деревообрабатывающие, столярные, модельные, лесопильные производства;
— категория Г — металлургические производства, предприятия горячей обкатки металла, термические цеха, котельные;
— категория Д — предприятия по холодной обработке металла и др., связанные с хранением и обработкой несгораемых материалов;
— категория Е — предприятия, имеющие взрывоопасные смеси, горючие и жидкие газы и взрывоопасные пыли, образующие взрыв.

В 2002 году имели место крупные пожары в Вышневолоцком районе на газопроводе Торжок-Валдай-Псков-Рига, на химбазе в Твери и в феврале 2003 года на Тверской вагонзаводе.

Гидродинамически опасных объекта в Тверской области три: Вазузское, Вышневолоцкое и Иваньковское водохранилища. Наиболее потенциально опасным является Вазузское. Расчеты показывают, что в случае разрушения плотины фронт воды высотой 9 метров может обрушиться на прилегающие населенные пункты.

Аварии на транспорте наиболее часто встречающиеся в нашем обиходе чрезвычайные ситуации. Ежедневно по радио и телевидению мы знакомимся со страшными картинами этих аварий. Чаще, конечно, они происходят с автомобильным транспортом, наиболее распространенной причиной, которых является безобразное отношение достаточно большого количества водителей к соблюдению мер безопасности. Особенно это касается водителей иномарок.

Одной из основных проблем современности стало обеспечение безопасности движения, смертность от ДТП у нас в стране в 10 – 15 раз выше, чем во всем мире. Служба ГИБДД еще недостаточно эффектно борется за безопасность дорожного движения.

Если на железнодорожном транспорте аварии реже, чем на автомобильном, то по масштабности они значительно объемнее. Основными причинами аварий и катастроф являются неисправности путей, подвижного состава, средств сигнализации, централизации и блокировки, ошибки диспетчеров, невнимательность и халатность машинистов. Чаще всего происходит сход подвижного состава с рельсов, столкновения, наезды на препятствия на переездах, пожары и взрывы непосредственно в вагонах.

Железнодорожные аварии в районе Бологое (Березайка), возле ст.Кулицкая, в Нелидовском районе (Подсосенки) говорят о многом. Как правило, это нарушение мер безопасности, пренебрежение ими.

Воздушный транспорт для нас не исключение. Катастрофы авиалайнера в районе Дмитровского, Некрасово. Гибель лучшего вертолета современности «Черная акула» в Торжокском районе.

В ноябре 2001 года в 25 км. от Калязина потерпел катастрофу самолет Ил-18, выполнявший рейс Хатанга-Домодедово. На борту вместе с экипажем находилось 27 человек. Все они погибли. Причиной катастрофы по одной из версий считают изношенность техники. Этот лайнер летал более 30 лет. В апреле 2002 года в Западнодвинском районе в результате столкновения автомашины ГАЗ-66 с железнодорожным составом погибло 6 человек и пострадало 3 человека, а в июне на аэродроме Змеево при выполнении учебного полета разбился самолет Як-52. Пилоты погибли. Число катастроф растет из года в год. Самолетный парк стареет, замена новой техникой устаревшего парка не удовлетворяет потребности, а увеличивающееся количество частных компаний усугубляет обстановку.

3 марта 2003 года в районе деревни Борки разбился самолет типа Л-410 с парашютистами. На борту было 25 человек, двое из них – пилоты. Самолет буквально развалился по частям. 14 человек успели выброситься с парашютом и сохранить себе жизнь, остальные погибли.

Аварии на коммунально-энергетических сетях могут быть самыми разнообразными.

В области водоснабжения в результате разрушения подземных трубопроводов нарушается устойчивость работы всей системы.

На канализационных системах чаще всего аварии происходят на коллекторах. Для г. Нелидово эта чрезвычайная ситуация стала «притчей во языцах» — ежегодно по несколько раз возникает прорыв.

Особую опасность на сегодня в области газоснабжения представляют разрушения и разрывы на газопроводах, в разводящих сетях жилых домов и промышленных предприятий. Из-за старения и ветхости, деформации почвы разрывы на трубопроводах стали почти обычным явлением. В декабре 2002 года в Вышневолоцком районе на газопроводе Торжок-Валдай-Псков-Рига дважды происходил разрыв трубы, перед этим (24.07.02 г.) аналогичная беда постигла газопровод Ухта-Торжок в Кесовогорском районе. Ущерб составил 2 млн. рублей.

Теплоснабжение — один из крайне важных факторов нормальной жизнедеятельности населения. Жители города Твери, особенно зимой 2001 – 2002 года ощутили этот фактор по полной программе.

Характерными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера являются:

— нарушения трудовой и технологической дисциплины;
— грубые нарушения требований безопасности;
— утеря или ослабление управления безопасностью;
— износ основного технологического оборудования, основных фондов;
— ослабление авторского надзора проектных организаций, свертывание научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по совершенствованию систем предупреждения и ликвидации аварий;
— снижение степени воздействия руководителей и специалистов на исполнителей;
— ухудшение материально-технического обеспечения, качества регламентных работ;
— уменьшение качественного состава служб технической безопасности.

Ученые и специалисты МЧС считают, что в ближайшие годы из-за продолжающихся кризисных тенденций в социально-экономической сфере общества не удастся полностью устранить указанные причины аварийности.

Почти все природные явления в определенных условиях и масштабах могут приобрести такую силу, что становятся опасными для человека. И если человек не готов, не знает, как защитить себя от стихийных сил природы, может возникнуть опасная и даже чрезвычайная ситуация.

Мы уже привыкли к техническим достижениям и охотно пользуемся ими. Однако не все члены нашего общества понимают важность обеспечения безопасности, еще нередко встречаются люди невнимательные, нерадивые, забывчивые, безответственные и недисциплинированные. Поэтому мы порой отстаем от передовых стран по уровню обеспечения безопасности. Травматизм, отравления или гибель людей у нас в стране в несколько раз выше, чем за рубежом. Это очень печальные потери, которые омрачают нашу жизнь, делают нас заложниками технического прогресса. Все это ведет к ухудшению экономического положения, уменьшению средств, вкладываемых в обеспечение безопасности.

Вывод напрашивается один: наряду с обучением населения действиям в условиях ЧС необходимо вести воспитательную работу с целью повышения ответственности в людях, чувства гражданственности, укрепления морали и нравственности.

Приложения:

1. Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабам распространения и тяжести последствий.
2. Чрезвычайные ситуации.
3. Динамика чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области.
4. Динамика автодорожных аварий и катастроф в Тверской области и г.Твери.
5. Динамика ущерба, нанесенного пожарами в Тверской области и в г.Твери.

ЛИТЕРАТУРА
1.Федеральный закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ.
2.Постановление Правительства Российской Федерации «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 13 сентября 1996 года № 1094.
3.С.А.Буланенков, С.Н.Воронов, П.П.Губченко и др. Под общей редакцией М.И.Фалеева. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Калуга: ГУП «Облиздат», 2001.

Приложение № 1
Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабам
распространения и тяжести последствий

Показатели, характеризующие ЧС
Вид ЧС Числен-ность постра-давших Кол-во чело-век с нару-шенными ус-ловиями жизнедея-тельности Размер ма-териального ущерба, тыс. мрот* на день возникнове-ния ЧС Размеры зоны ЧС (пределы территории) Выделение сил и средств для ликвидации ЧС
Локаль-ная Не
более 10 Не более 100 Не более 1 Объект производст-венного или социального назначения Объект
Местная 10 – 50 100 – 300 1 – 5 Населенный пункт, город, район Органы местного самоуправ-ления
Террито-риальная 50 – 500 300 – 500 5 – 500 Субъект РФ Субъект РФ
Регио-нальная 50 – 500 500 – 1000 500 – 5000 2 субъекта РФ Субъект РФ
Феде-ральная свыше 500 свыше 1000 Свыше 5000 Более 2-х субъектов РФ Субъект РФ
Трансгра-ничная ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом, но затрагивает территорию РФ Правитель-ство РФ
_________________________
* мрот – минимальный размер оплаты труда.

Приложение № 4

Число погибших, приходящихся на 10000 транспортных средств:

1. Великобритания – 1
2. Австрия, Дания, Норвегия, Финляндия – 2
3. Бельгия, Португалия, Франция – 3
4. Венгрия – 5
5. Польша – 7
6. Россия – 9

Чрезвычайные ситуации и их классификация

Опасности и угрозы в природной и техногенной сферах реализуются, когда характеристики природных процессов и явлений, параметры производственных и других техногенных процессов достигают и превышают определенный критический предел, после чего природный или техногенный процесс выходит из нормального состояния. Это может сопровождаться разрушительным или другим негативным воздействием на окружающую среду, приводящим к природному или техногенному бедствию различной интенсивности и масштаба - источнику чрезвычайной ситуации, обуславливающему возникновение чрезвычайной ситуации природного, техногенного или экологического характера. Как отмечалось выше, чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Таким образом, результатом чрезвычайных ситуаций является наносимый ими вред, урон. Этот вред выражается через последствия природного и техногенного бедствия, под которыми понимается результат воздействия поражающих и других факторов, сопровождающих бедствие, на человека, объекты экономики, социальную сферу, окружающую природную среду, а также изменения обстановки, произошедшие вследствие этого.

Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и экологического характера классифицируются по различным признакам, описывающим эти явления со всевозможных характерных сторон их природы и свойств.

Для практических нужд общую классификацию чрезвычайных ситуаций, как правило, осуществляют по типам лежащих в их основе чрезвычайных событий, их источникам, важнейшим показателям их проявления. Кроме основного признака при осуществлении классификации нередко используют признаки принадлежности, причинности и масштаба.

Говоря о классификации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и экологического характера, хотелось бы, прежде всего, отметить, что важными особенностями процессов возникновения и развития чрезвычайных ситуаций являются многообразие и неповторимость их проявления, динамика которых может быть условно представлена в виде ряда типовых стадий развития (предварительная, первая, вторая и третья).

На предварительной стадии возникновения чрезвычайной ситуации образуются и нарастают предпосылки к возникновению природного, техногенного или экологического бедствия, накапливаются отклонения от нормального состояния или процесса.

На первой стадии происходит инициирование природного, техногенного или экологического бедствия и последующее развитие процесса чрезвычайного события, во время которого оказывается воздействие на людей, объекты экономики, инфраструктуры и природную среду.

На второй стадии осуществляется ликвидация последствий природного, техногенного или экологического бедствия, ликвидация чрезвычайной ситуации. Этот период в некоторых случаях может начинаться до завершения первой стадии. Ликвидация чрезвычайной ситуации заканчивается, как правило, с переходом пострадавшей территории, ее хозяйственных и социальных структур и населения на повседневный режим жизнедеятельности.

На третьей стадии осуществляется ликвидация долговременных последствий природного, техногенного или экологического бедствия. Она имеет место только тогда, когда последствия этих чрезвычайных событий требуют для своей полной ликвидации продолжительных по времени усилий, которые являются важной составной частью социально-экономической деятельности по обеспечению стабильности и развития соответствующего региона.

Наглядными примерами долговременных последствий природных и техногенных бедствий могут служить обширные разрушения зданий и сооружений при сильных землетрясениях (Армения - 1988 г., Сахалин - 1995 г.) или радиоактивные загрязнения долгоживущими радиоизотопами огромных территорий России в результате аварии на Чернобыльской АЭС (Украина). Подобные последствия устраняются вне рамок работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в режиме повседневного функционирования хозяйственной и социальной сферы на пострадавшей территории, при нормальной жизнедеятельности населения, в порядке реализации, как правило, специальных целевых программ по восстановлению и развитию, иногда - в течение длительных сроков.

Поражающие воздействия, оказываемые при чрезвычайных ситуациях, могут иметь различный характер: механический, тепловой, химический, радиационный, электромагнитный, акустический, биологический, информационный.

При механическом воздействии в результате действия кинетической энергии возникают разрушения или повреждения биологических организмов, материальных объектов, природных ландшафтов. Это наиболее распространенный вид воздействия при природных и техногенных бедствиях. Примерами поражающих факторов механического характера могут быть воздушная и гидродинамическая ударные волны и потоки, сейсмические толчки, воздействие масс породы и снега, падающих конструкций, разлетающихся осколков и т.п.

При тепловом воздействии происходят воспламенение, сгорание, обугливание, ожоги, удушение продуктами сгорания. Основные поражающие факторы здесь - пламя, высокие температуры и отравляющее действие продуктов сгорания.

Следствиями радиационного воздействия являются ионизация клеточных структур организмов, лучевая болезнь, другие, в том числе генетические изменения в живых тканях, изменения в материалах, радиоактивное загрязнение различных объектов и природной среды. Основной поражающий фактор при радиационном воздействии ионизирующее излучение.

Химическое воздействие вызывает отравление и ожоги организмов, заражение суши, воды и воздуха, различных материальных объектов, в т.ч. продуктов питания, сельскохозяйственного сырья и фуража, а также долговременные нарушения в органах и системах организмов. Основным поражающим фактором при этом является отравляющее действие аварийно химически опасных веществ.

При электромагнитном воздействии происходят структурные изменения в живых тканях, искусственных и природных материалах, в том числе разрушение (повреждение) клеток организмов, ожоги тел, изменение свойств материалов, воспламенение, обугливание, оплавление, испарение их поверхности. Поражающими факторами при этом являются сильные электромагнитные поля или мощный электромагнитный импульс. Для этого вида воздействия характерны вывод из строя электрических, электронных, оптических систем и оборудования. Возможно также влияние на здоровье, психику и репродуктивную функцию человека.

Акустическое воздействие, как правило, возникает при взрывах и сильном шуме (грохоте), сопровождающем некоторые стихийные бедствия. Оно в основном оказывает психологическое угнетающее и деморализующее влияние на человека. Механическое акустическое воздействие на объекты возможно лишь при больших интенсивностях звука, особенно низкой частоты.

Биологическое воздействие возникает вследствие распространения природных инфекций, несанкционированной утечки или преднамеренного распыления болезнетворных микроорганизмов, токсинов и других биологически опасных веществ. Оно заключается в заражении организмов, местности, растительности, воды, продуктов питания, сельскохозяйственного сырья, фуража болезнетворными организмами и веществами, возникновении инфекционной заболеваемости людей, животных и растений, в т.ч. в форме эпидемий, эпизоотий, эпифитотий. Сюда же может быть отнесено воздействие на сельскохозяйственные растения массово распространившихся сельскохозяйственных вредителей.

Информационное воздействие имеет своим источником материалы средств массовой информации, пропаганду, агитацию, рекламу, впечатления от происходящих негативных событий, в том числе страданий людей. В результате возникает стимулирующее или подавляющее воздействие на психо-эмоциональную сферу человека. Информационное воздействие может оказать мобилизующее или деморализующее влияние, породить стрессы, страх, панику.

Одной из основных характеристик любой возникающей чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера является ее масштаб, который характеризуется, прежде всего, размерами зоны чрезвычайной ситуации1. Как правило, при определении масштаба учитывается также тяжесть последствий, главными составными частями которых являются потери2 и ущерб3. [1]

Иногда, несмотря на малые размеры зоны чрезвычайной ситуации, тяжесть ее последствий может быть весьма значительной и трагичной.

Понятие масштаба чрезвычайной ситуации включает в себя и возможные косвенные последствия. Они могут представлять собой нарушения организационных, социальных, экономических и других важных связей, действующих порой на расстояниях, значительно превосходящих размеры зоны чрезвычайной ситуации.

В свою очередь, масштаб чрезвычайной ситуации предопределяет состав сил и средств, количество привлеченных ресурсов, позволяющих осуществить ликвидацию чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 в зависимости от количества пострадавших людей, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов произведена классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в наиболее общем виде представленная в табл.1.2.1.

Следует отметить, что использование этой классификации затруднительно, так как недостаточно точно определены ее составляющие. Например, кто составляет категорию "пострадавшие" (летальные исходы, различной тяжести ранения, заболевания, связанные с чрезвычайной ситуацией)? Какими критериями определяется категория "нарушения условий жизнедеятельности"? и т.п.

В связи с этим в целях учета специфики чрезвычайных ситуаций определенного характера вводятся дополнительные уточняющие показатели. Так, например, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 введена следующая классификация чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов, в зависимости от объемов и площади разлива:

• локального значения - 100 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию объекта;
• местного значения - 500 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию населенного пункта, в котором расположен объект;
• территориального значения - 1000 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории субъекта Российской Федерации;
• регионального значения - 5000 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории двух субъектов Российской Федерации;
• федерального значения - более 5000 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории более двух субъектов Российской Федерации.

Эта классификация нашла более широкое использование сегодня при оценке фактов разлива нефти и нефтепродуктов, планировании и осуществлении мероприятий по их ликвидации.

Свою специфику имеет и классификация чрезвычайных ситуаций экологического характера.

Экологическую обстановку по возрастанию степени ее неблагополучия подразделяют на пять видов, представленных в табл.1.2.2.

При оценке экологической обстановки и последствий в регионе, зоне или на определенной территории во всех случаях, в том числе и тогда, когда ее формирование обусловлено техногенными факторами, в качестве "фона" принимается относительно удовлетворительное (благополучное) состояние окружающей среды

Экологическое неблагополучие оценивают с двух позиций: состояние природной среды; состояние среды обитания и здоровья населения.

Состояние природной среды характеризуется критериями загрязнения воздушной среды, воды, почв, истощения природных ресурсов, деградации экосистем и обычно оценивается исходя из общеэкологических и санитарно-гигиенических требований.

При оценке состояния среды обитания человека принимаются во внимание в первую очередь санитарно-гигиенические нормы. Кроме того, учитываются все нормы и требования по чистоте источников водоснабжения, рыбохозяйственных водоемов, лесных угодий и т.п. Степень ухудшения здоровья населения характеризуется по медико-демографическим критериям.

Таким образом, существует достаточно большое количество критериев степени неблагополучия экологической обстановки. Однако до сих пор не выработан интегральный критерий, который бы в полной мере удовлетворял все требования. Считается, что в качестве такого критерия можно пользоваться величиной индекса концентрации. Под индексом концентрации понимается осредненная концентрация вредных веществ с учетом весовых коэффициентов, отражающих степень их токсичности. В табл.1.7 приведены значения этих индексов, характерных для экологической обстановки различной степени неблагополучия.

Наибольшую экологическую опасность представляет кризисная и катастрофическая экологическая обстановка.

При этом кризисная экологическая обстановка связывается с зонами чрезвычайной экологической ситуации, катастрофическая - с зонами экологического бедствия.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" к зонам чрезвычайной экологической ситуации следует относить участки территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

В зонах чрезвычайной экологической ситуации может наблюдаться уменьшение видового разнообразия, исчезновение отдельных видов растений и животных. По этому же закону зонами экологического бедствия объявляются участки территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны, потерю генофонда.

Таким образом, возникновение зон чрезвычайной экологической ситуации характеризуется определенными изменениями окружающей среды, состояния здоровья человека, а также деградацией естественных экосистем.

В целом классификации чрезвычайных ситуаций различного характера на практике позволяют оценивать масштабы возникающих чрезвычайных ситуаций, определять силы и средства, необходимые для их ликвидации, а также органы управления, ответственные за организацию работ.