Проблемы беспризорности несовершеннолетних в РФ

Автор: Редькина Елена Александровна

Дети – это наше сегодня, от того какими они вырастут, зависит наше завтра.

Несовершеннолетние в силу своей физической и интеллектуальной незрелости нуждаются в особой защите, которая гарантируется различными нормативно-правовыми документами и прежде всего государством. Поэтому государство должно было разработать и обеспечить эффективную реализацию специальных правовых условий для того, чтобы гарантировать ребенку полноценное развития личности.

Необходимость правовой защиты несовершеннолетних, оказание незамедлительной помощи, создание специальных благоприятных условий для развития жизни ребенка является одной из серьезных проблем современности. С одной стороны государство в полной мере закрепило правовые аспекты прав ребенка в семье, достаточно заглянуть в Конституцию или Семейный кодекс, но достаточно ли этого?

В настоящее время, социально - экономическая ситуация в России, приводит к невысокому прожиточному минимуму, низким зарплатам, резким повышением цен, как следствие, многие родители из-за низкого семейного бюджета начинают испытывать стресс, пьянствовать, выяснять отношения, что отражается на детях и не редко приводит к нарушению прав несовершеннолетних. Увеличивается число неблагополучных семей. Многие дети сталкиваются с голодом, жестоким обращением, вследствие чего увеличивается число самоубийств, беспризорности, возрастает число преступности среди несовершеннолетних.

Беспризорность, «попрошайничество», наркомания, пьянство, бегство детей из семей вследствие неправомерного, жестокого обращения родителей или опекунов, рост количества дел о лишении родительских прав и социального сиротства - это неприятные факты из жизни современного общества. Подтверждение тому является официальная статистика, за последние годы. По заявлению, заместителя председателя Правительства Российской Федерации Ольги Голодец "В 2013 г. 41 тыс. детей, подростков самовольно покинули свой дом и социальные учреждения. В 2014 г. - уже 53,1 тыс. человек. [9]. Выходит, что количество несовершеннолетних детей, самовольно покинувших свои семьи и госучреждения, возросло на 22%. Получается ситуация не улучшилась, а наоборот заметно ухудшение.

Так в чем же дело?

В наше время, создается множество условий для улучшения обстановки детей, но количество беспризорных подростков не уменьшается. Существует множество мифов касающихся количества беспризорных детей, различные авторы трактуют это количество по своему, кто-то превышает эти числа в разы, кто-то говорит, о сильном завышении этих данных. К сожалению, официальная статистика по количеству беспризорников в России скрыта от общего доступа или же практически отсутствует — по той простой причине, что беспризорного ребенка отдают родителям или помещают в специальное учреждение. Увеличение числа детских учреждений не спасают ситуацию. В настоящее время, необходимо бороться не только с последствиями, но и с причинами возникновения негативных ситуаций, в процессе которых дети начинают убегать из семей на улицу.

Рассматривая причины, прежде всего, стоит обратить внимание на наше государство, которое в социально - экономическом аспекте всегда было не стабильным. Совершенно не удивительно, что снижение уровня жизни приводит к частым нарушениям прав детей. Беспризорники находятся вне сферы защиты государства, потому что пока они не пойманы их некому защитить, они не получают в полном объеме того, что им гарантируют Конвенция о правах ребенка и Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс, а также многочисленные законы и национальные планы.[2]. Правительство не может в полной мере гарантировать безопасность детей по простой причине не обращения самих несовершеннолетних за помощью.

К числу главных причин, определяющих невыгодное положение детей в семьях можно отнести:

• физические, психические заболевания родителей.
• безработица.
• инфляции.
• низкий доход в семьях.
• экономический кризис.
• низкие детские пособия.
• духовно нравственная деградация общества.

Все эти причины ведут к неблагоприятной обстановке в семье, за счет чего не редко ущемляются права несовершеннолетних. Так же, эти обстоятельства приводят к большому количеству детской преступности.

Беспризорность несовершеннолетних является опасным не только для самого ребенка, но и для общества в целом. Не зря говорят, там где беспризорные дети там и большой рост преступности. Беспризорники являются магнитами для преступных сообществ, мошенников, не чистых на руку работников, которые злоупотребляют детским трудом.

Среди беспризорников большинство несовершеннолетних употребляют и распространяют наркотики, сексуально распущены, занимаются проституцией, распространяют различные не излечимые и инфекционные заболевания и многое другое. Например, доля выявленных преступлений совершенными несовершеннолетними по обороту наркотических веществ растет 0,061% за 2014 год, хотя только в прошлом году было 0,046% , а в 2012 году 0,038%.[7].

Беспризорные дети, лишённые домашнего очага, могут подвергаться коммерческой и криминальной эксплуатации их часто вовлекают в криминальные сферы деятельности, такие как торговля наркотиками, проституция, детская порнография, работа во вредных условиях нелегально на заводах и многое другое, связанное с риском для здоровья и гармоничного развития личности. Таких детей не кому защитить, и злоумышленники знают об этом. Они брошены родителями, мало кто пойдет из несовершеннолетних сам в приют или полицию, особенно те, кто уже бывал в подобных учреждениях.

Детские дома это уже особый разговор. Детская жестокость в этих домах порой не знает границ - это является основной причиной побегов детей из таких учреждений. На первый взгляд, государство полностью обеспечивает всеми необходимыми условиями для развития и жизни ребенка в таких учреждениях, кроме самого важного – материнского тепла и поддержки. Большое количество детей в детских домах оказались при живых родителях (это называется социальное сиротство) и попадают туда уже озлобленными и несчастными. Такие ребята начинают срываться на тех, кто слабее морально и физически, отсюда снова побеги на улицу.

Бывают ситуации, когда несовершеннолетние привыкают к взрослой жизни и вседозволенности, что они уже не хотят находиться со своими сверстниками в ограниченных условиях. А условия в детских домах именно такие, ограничена свобода передвижения, порядок дня, каждый день по расписанию, походы куда-либо строго большой группой, опять же, жестокие сверстники у которых уже выстроена своя иерархия подчинения. Все это не добавляет симпатии к таким учреждениям. Многие убегают обратно к родителям, лишь бы не находится в таких условиях но это не надолго. Серьезная ситуация обстоит с девочками подростками, которые находясь на улице пытаются заработать себе на жизнь проституцией, ведут беспорядочную половую жизнь, что существенно отражается на их здоровье..

В России большое количество беспризорных являются «социальными сиротами», т.е имеют живых родителей. Наше государство поощряет рождаемость различными выплатами, материнским капиталом, но при этом недостаточно регулируется качество проживания этих семей. Есть множество людей не чистых на руку, которые пользуются всеми благами, которые дает государство, но в то же время не соблюдают своих прямых родительских обязанностей вследствие, чего процент беспризорности и безнадзорности не становится меньше. Была бы моя воля, я бы просто запрещала семьям заводить ребенка без достаточных условий для его жизни и стабильности, может быть пора подумать об этом и государству.

Для того чтобы усыновить ребенка нужно соблюсти ряд необходимых условий, что усложняет сам процесс усыновления, но для того, чтобы родить ребенка ничего такого не нужно, но где гарантия, что ребенок будет финансово обеспечен и стабилен? Может пора задуматься о том, что повышение рождаемости различными выплатами не панацея и нужно улучшать само качество семей, в которых будут воспитываться дети.

Государство старается улучшить ситуацию в семьях путем нововведений, одним из таких стал проект по оказанию государственной помощи малообеспеченным семьям с детьми на основании социального контракта. Такое решение принял Губернатор региона Кировской области Никита Белых. В соответствующем постановлении Правительства области определено, что с 1 сентября 2015 года начнётся внедрение проекта в различные регионы. [5]. Суть данного эксперимента состоит в том, чтобы малообеспеченные граждане смогут получить доплату до прожиточного минимума в обмен на обязательства «вести здоровый образ жизни, заботиться о детях, не совершать асоциальные поступки».

Данный проект внес бы существенный вклад в общую политику государства, но не трудно догадаться, что денег из бюджета на всех россиян живущих ниже прожиточного минимума не хватит. Что же делать остальным гражданам нашего государства, и где гарантия, что данный проект будет строго соблюдаться? Невозможно следить за человеком 24 часа в сутки, не нарушая его права на личную неприкосновенность и свободу передвижений. Каким образом проверить асоциальные семьи, и удостовериться, что родители соблюдают все требования по воспитанию и защите ребенка? К тому же, многие знают, что давать деньги пьющим людям зачастую бессмысленная затея… Вопросов больше, чем ответов..

Беспризорность, стоит серьезной проблемой, от того какие дети сегодня, зависит то, каким прекрасным будет наше завтра. На примере повышения зарплаты полицейским и чиновникам во избежание взяток и улучшения качества работы, пора существенно повысить зарплату работникам, в социальной сфере непосредственно контактирующих с детьми. Чтобы люди еще более ответственно относились к своей работе, держались за нее, были очень внимательны к детям, и замечая какие либо серьёзные проблемы сообщали в соответствующие органы, старались поддержать ребенка психологически. Как один из вариантов улучшения, повысить зарплату воспитателям в детских домах, учителям, для того чтобы те более ответственно подходили к своей работе, боялись потерять ее и дарили детям теплоту и ласку которую они не получили дома или на улице. И кто знает, может, когда у детей не останется существенных причин убегать, они перестанут это делать.

ЛИТЕРАТУРА

1. "Конституция Российской Федерации" (от 05.02.2014 N2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) //"Сборник международных договоров СССР".- выпуск XLVI, 1993.
3. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (ред. от 13.07.2015) //"Собрание законодательства РФ", -28.06.1999.- N 26, ст. 3177.
4. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 13.07.2015)
5. Постановление Правительства Саратовской области от 5 марта 2014 года N 142-П о социальных контрактах.:
6. Портал правовой статистики: http://crimestat.ru
7. Официальная статистика преступлений совершенная несовершеннолетними. Федеральная служба государственной статистики официальный сайт.- Режим доступа:https://clck.ru/Es5pY
8. Федеральная служба государственной статистики официальный сайт.- Режим доступа: http://www.gks.ru/
9. Вести прямой эфир официальный сайт.- Режим доступа : http://www.vestifinance.ru/articles/55320